23/09/2007 - 00:00
L'acrònim EMAS -EcoManagement and Audit Scheme (sistema de gestió i auditoria ambientals de la Unió Europea)- a cops sembla desconegut per a bona part de la població, però cada cop un nombre més important de gent d'empresa el coneix, s'adhereix al sistema de gestió i forma part d'aquestes 175 organitzacions registrades EMAS a Catalunya, amb un total de 234 centres a tot el país.
Una representació d'aquestes empreses van assistir a l'auditori de la verificadora ECA CERT el passat 17 de setembre a una jornada organitzada en col·laboració amb el Club EMAS, Associació d'Organitzacions registrades EMAS a Catalunya, que aglutina 47 organitzacions d'arreu del territori català.
La jornada volia difondre entre les empreses registrades EMAS i amb ISO14001, els dos sistemes de gestió ambiental més estesos entre el món empresarial, quines avantatges proporcionaven l'actual Llei 3/98 de intervenció integral de l'administració ambiental -i la nova Llei PCCA, l'Avantprojecte de llei de prevenció i control ambiental de les activitats, en la que està treballant el govern català- i la nova llei de responsabilitat ambiental que s'està tramitant en el Parlament estatal.
La presentació de la Jornada va córrer a càrrec de Virgili Saez, Director General ECA CERT. A continuació va intervenir en Martí Puig, el President del Club EMAS, que va presentar el Club EMAS, que treballa per incrementar la visibilitat i el reconeixement de les organitzacions EMAS. Va destacar les activitats que du a terme el Club EMAS, entre d'altres, amb el suport destacat del Departament de Medi Ambient i Habitatge -10 projectes en el trienni 2007-2009-, i l'existència del conveni de col·laboració amb ECA CERT que ha possibilitat la realització d'aquesta Jornada.
Qui va presentar l'exempció de controls periòdics segons la vigent Llei 3/98 per a empreses registrades EMAS va ser Carles Gumà, Cap de Secció d'ECA CERT. A la seva presentació informà que aquesta exempció de controls periòdics per a les empreses EMAS apareix també al nou avantprojecte de Llei PCCA, concretament al seu article 70.3. Això no obstant, falta veure el desenvolupament del reglament de la nova llei un cop aquesta sigui una realitat. L'exempció de l'actual Llei 3/98 fa referència als controls periòdics a que s'han de sotmetre les activitats de l'annex I i de l'annex II.1. Les organitzacions EMAS s'hi acullen amb un document d'exempció que conté dades ambientals i de prevenció d'incendis, que és verificat pels auditors amb uns formats degudament signats i segellats, que es lliuren al Departament de Medi Ambient i Habitatge, essent valorat per la seva ponència tècnica.
L'altra avantatge per a les empreses EMAS que va ser tractada a la Jornada va ser la que incorpora el projecte de Llei de Responsabilitat Ambiental, aprovat pel Consell de Ministres el 9 de març del 2007 i que actualment es troba en tràmit al Senat. El ponent convidat era Josep Maria Prat, advocat ambiental, que va intervenir per destacar que es tracta de la transposició a l'estat espanyol de la Directiva 2004/35/CE, que va entrar en vigor el 30 d'abril de 2007. Com a frase clau, la nova llei es basa en el tradicional qui contamina paga + prevenció, és a dir 'qui contamina repara'.
L'objectiu de la nova llei és superar l'atzucac amb que es trobava el govern espanyol per pagar despeses de desastres ambientals com Aználcollar o el Prestige, i asegurar que el responsable de l'activitat (operador) retorni els recursos naturals afectats al seu estat inicial, assumint la totalitat de les despeses. Per tant, la nova llei incorpora un seguit de mecanismes econòmics, com les pòlisses d'assegurances i els avals bancaris per tal d'assegurar el sistema de pagament.
Les avantatges per a les empreses EMAS són les exempcions a l'obligació de constitució de garantia financera obligatòria per a operadors d'activitats susceptibles d'ocasionar danys per una quantitat inferior a 300.000 - i operadors d'activitats susceptibles d'ocasionar danys entre 300.000 i 2.000.000 d'euros que acreditin estar adherits a un sistema EMAS o bé a un sistema UNE-EN ISO 14001.
En el torn de preguntes va sorgir un tema clau en l'extensió de l'EMAS entre les organitzacions. El representant del Port de Mataró, que disposa de l'EMAS va queixar-se del desconeixement del que representa l'EMAS entre els usuaris i la població en general, a diferencia de la bandera blava. Maria Passalacqua, del Club EMAS, va proposar que els ports nàutics d'esbarjo fessin pinya per tal de superar aquest problema, que és comú a gairebé tots els sectors.
Finalment, Maria Comelles, Directora General de Qualitat Ambiental del Departament de Medi Ambient i Habitatge va fer la cloenda de la Jornada, i va destacar que 'és molt significatiu el canvi que en la legislació es reconegui el fet de disposar d'EMAS, de la gent que té comportaments ambientals positius, que tenen els deures fets'.
